|
Kemal KİRİŞCİ *
“Yumuşak Güç” Aracı Olarak Daha Dostça Bir Şengen Vize Sistemi: Türkiye'nin Deneyimi **
ÖZET
Bu makalede Soğuk Savaş'ın sonundan beri Türkiye ve yakın komşuları arasında gelişen geniş ticari, kültürel ve toplumsal ilişkilerinin eşlik ettiği Türkiye'nin coğrafi konumunun Avrupa Komşuluk Politikası'nı geliştirme çabaları için daha esnek bir Şengen vize politikası formüle etmeyi göz önünde bulunduran AB için fırsat sağladığı görüşünü belirtmekteyim. Ayrıca böyle bir politika Türkiye'nin AB'ye entegrasyonunun ekonomik ve siyasi maliyetini azaltabilir. Türkiye'nin üyeliğini savunanlar, Türkiye'nin Avrupa ve Avrupa'nın ötesindeki coğrafya arasında köprü kurma sürecine yardım potansiyeli üzerine vurgu yapmaktadır. Geliştirilmiş ve daha iyi düzenlenmiş bir Türk vize sistemi ve kendini Türk deneyiminden çıkarılacak derslere uyarlayabilen bir Şengen vize politikası, köprü kurma çabasının ve dolayısıyla Avrupa Komşuluk Politikası'nın bir sütunu haline gelebilir.
Anahtar Kelimeler: Türkiye, Avrupa Birliği, Göç, Şengen Vize Sistemi, Avrupa Komşuluk Politikası
A Friendlier Schengen Visa System as a Tool of “Soft Power”: The Experience of Turkey
ABSTRACT
In this paper, it is argued that Turkey's geographical location, accompanied by the extensive commercial, cultural and social relations that have developed since the end of the Cold War between Turkey and its immediate neighbourhood, provides an opportunity for the EU to consider formulating a more flexible Schengen visa policy that can also be in harmony with efforts to develop the European Neighbourhood Policy (ENP). Such a policy can also ease the economic and political costs of Turkey's integration into the EU. This need not necessarily lead to compromising security and border control. The advocates of Turkish membership often stress the potential of Turkey in assisting a process of bridge building between Europe and the world beyond Europe. A modified and better calibrated Turkish visa regime and a Schengen visa system that is able to adjust itself to the lessons of the Turkish experience could become a pillar of that bridge building effort and hence of the ENP too.
Keywords: Turkey, European Union, Immigration, Schengen Visa System, European Neighbourhood Policy
--------------------------------------------------------------------
*
Jean Monnet Profesörü, Boğaziçi Üniversitesi, Siyaset Bilimi ve Uluslararası İlişkiler Bölümü, Bebek 34342 İstanbul. E-posta: kirisci@boun.edu.tr. Makale 2005'te iki yılda bir gerçekleşmekte olan Avrupa Birliği Çalışmaları Derneği Konferansı'nda sunulmuştur, 31 Mart - 2 Nisan 2005, Austin, Teksas. Yazar, bu makaledeki araştırmanın Boğaziçi Üniversitesi'nde devam etmekte olan Açık Toplum Enstitüsü Yardım Derneği AB-Türkiye ilişkilerinde Göç Konuları ortak projesine kısmen dayandığını belirtmektedir. Yazar, Boğaziçi Üniversitesi araştırma görevlisi Esin Saraç'a bu makaledeki grafik ve tablolarla ilgili yardımı için teşekkür etmektedir.
**
Bu makalenin İngilizce orijinali European Journal of Migration and Law Dergisi'nin 2005 yılında çıkan 7. cildinde yayınlanmıştır. Makalenin Türkçe'ye çevrilmesine izin veren Kemal Kirişçi'ye ve European Journal of Migration and Law Dergisi'ne teşekkürü borç biliriz. Makalenin İngilizce'den Türkçe'ye tercümesi Mert Orhan Perk tarafından yapılmıştır. Makalenin tercümesi sırasında sağladığı katkılardan dolayı Kemal Kirişçi'ye müteşekkiriz.
|
